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全年收案173.9万件，结案168.1万件，同比分别增长18.9%和13.4%，均创历史新高。过去一年，在繁重的办案任务下，山东法院秉持司法为民、公正司法理念，审判执行主业取得亮眼成绩。新的一年，山东法院将如何更好地发挥审判职能,担当作为、狠抓落实，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访了山东省人大代表、省高院院长张甲天。

全面推进“一次办好”改革大力优化营商环境

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：人民法院受理案件是经济社会发展的“晴雨表”,山东法院依法调节经济关系，服务保障重大战略实施。在这个过程中，是如何通过发挥司法职能作用，找准服务经济高质量发展结合点、着力点的?

张甲天：山东法院践行新发展理念，找准法院工作服务经济高质量发展的结合点、着力点，把促进经济发展与维护社会大局稳定结合起来,进一步优化营商环境。

今年1月，为全面推进“一次办好”改革,优化司法营商环境,省法院推出十项改革措施；服务乡村振兴齐鲁样板战略,提出18项具体措施；推动新旧动能转换重大工程实施,提出保障产业转型升级的30项措施。全年受理破产案件700余件，是去年全年受案数量的3倍多，天信集团、齐星集团、常林集团、青岛造船厂等企业的破产重整案效果良好。

今年，山东法院将继续深化服务保障新旧动能转换，推动建立破产费用保障机制,解决无产可破案件“启动难”等问题。加快破产案件审理进度,淘汰落后产能。

对涉众型经济犯罪保持高压态势

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：审判执行工作是人民法院第一要务，去年，山东法院法官人均结案多达226件，个别法院人均甚至超过500件，这种情况下，山东法院是如何抓好主责主业，努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义的？

张甲天：我们对危害食品药品安全、污染环境、暴力伤医、校园欺凌、危害公共安全等群众反映强烈的犯罪予以严厉打击。春节前,刚刚集中宣判了一批电信网络诈骗犯罪案件,58人获刑。去年11月,东平县法院宣判一起乘客抢夺方向盘案,犯罪分子被判处有期徒刑三年,这些案件起到了极强的司法震慑力。

民商事案件面广量大，涉及人民群众生产生活的方方面面。我们推出系列举措,比如家事审判专业化改革，各试点法院在家事案件调解前置程序、未成年人利益保护、离婚案件财产申报、婚姻冷静期等方面进行了积极探索，目前山东法院家事案件连续两年下降。

短期来看，山东收案增长的态势不会改变，接下来，我们将把主要精力放在办案上。对非法吸收公众存款、组织领导传销活动等涉众型经济犯罪将保持高压态势，加大罚金、没收财产刑的适用力度。同时要全面推开家事审判改革，全面建立行政争议审前和解中心，推进“以当事人选择管辖”为基础的跨行政区划管辖改革。

涉黑恶案件全部由法院院长担任审判长审理

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：深入开展扫黑除恶专项斗争以来，山东法院审理了一批黑恶势力犯罪案件。下一步，如何推动专项斗争向纵深发展？

张甲天：扫黑除恶专项斗争是攻坚战,也是持久战。截至目前，全省法院一审审结黑社会组织犯罪案件18件200人、恶势力犯罪案件156件875人，二审审结黑社会组织犯罪案件8件116人、恶势力犯罪案件26件172人。公开宣判聊城吴学占、泰安周尚全、东营吴长伟、潍坊苏良敏、临沂王海龙等一批有影响的黑恶势力犯罪案件。

从2018年9月起，山东法院黑恶势力犯罪案件全部由法院院长担任审判长进行审理。下一步，我们将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争、加强基层组织建设、打财断血结合起来，对涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”要紧紧盯住，严格依法办案,坚决杜绝“拔高”“降格”“凑数”等错误倾向，确保经得起法律和历史的检验。

执行思维要贯穿立案、审判、执行全过程

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：2018年是基本解决执行难的决胜之年，大批申请执行人兑现了真金白银。除了这些,这场攻坚战还给山东法院留下了哪些宝贵财富?

张甲天：全面攻坚基本解决执行难，对山东法院来说的确是块“硬骨头”。从2016年至2018年，全省法院共受理各类执行案件138.78万件，年均增长20.5%。在这样的严峻形势下，我们顶住压力,采取了一系列措施。

全省各级法院做到了“一把手”抓、抓“一把手”。持续开展“执行大会战”“百日攻坚”等集中执行活动,切实强化失信惩戒,加强执行信息化建设。在执行攻坚中,全省法院执行队伍的能力、作风得到了锤炼,广大执行干警积极履职尽责,在解决执行难攻坚战中经受住了考验。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：基本解决执行难取得了显著成效，后续还会有新的执行案件产生。如何在机制上最大限度减少案件进入执行程序，“预防”执行难现象的发生?

张甲天：的确如此，长远来看，执行难的问题是整个诉讼环节的集中体现,如果各环节都重视起来，执行就不那么难。我们研究构建全流程解决执行难长效机制，上个月,省法院出台了《关于全流程解决执行难若干问题的规定》,进一步加强了立案、审判与执行工作的协调配合，全流程解决执行难问题,在立案、审判等环节尽最大可能消除执行难的隐患。

下一步，我们将继续加强执行规范化建设,完善执行工作全流程网上运行系统,及时录入节点信息，确保全程留痕、实时管控,杜绝消极执行、选择性执行、乱执行。终本裁定必须由院长亲自审批、亲自把关、亲自签发。同时,将执行思维贯穿立案、审判、执行等全过程,最终实现从源头上预防、根本上解决执行难。

让当事人打官司更加便捷高效

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：许多市民发现,省法院门口新设了个“24小时法院”。这背后是山东法院推动司法为民便民利民和司法共享所做的努力。这方面，山东法院还有哪些设想?

张甲天：现代信息技术对生活理念、生活方式带来颠覆性变革，人民法院必须主动拥抱信息化，更加便捷、迅速地把公平正义输送给群众。去年6月开始，全省三级法院同步开通网上立案系统，省法院建成“24小时法院”，所有民商事案件都可以在网上立案、网上缴费、网上退费，目前网上受理立案申请30余万件。

共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，而以人民为中心发展思想的最高境界就是实现共享。我们提出要大力推进司法共享，如实现司法场所共享，对诉讼服务中心进行升级改造，向更多单位和个人开放，让群众没有诉讼也可以进入法治公共场所,走进法治、分享法治、亲近法治。

今年，山东法院将继续完善网上立案功能，全面实现二审案件电子卷宗网上移送、网上立案，并依托网上立案系统，推进跨域立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理,让异地诉讼更加便捷。还将进一步加强智慧法院建设,通过信息化建设把物理空间放大，打造全时空、全流程、全方位的网上诉讼服务，让当事人打官司更加便捷高效，让群众共享司法发展成果。

院领导办理重大疑难复杂案件是硬性规定

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：全面深化司法体制改革，山东法院将如何牵住司法责任制这个“牛鼻子”，加速破解改革中的瓶颈问题？

张甲天：年我们完成第二批员额法官遴选工作，增补法官456名，新增员额96%充实到了基层办案一线。强化院庭长办案责任，带动广大法官多办案、办好案，全省法院院庭长办案占全部案件的42.1%。

今年，我们将细化法官、法官助理和书记员职责清单，严格落实院庭长办案制度,把院领导办理重大疑难复杂案件作为硬性规定，对办案数量、案件类型等定期进行通报。院领导入额不办案、挂名办案、只办简单案件的，一经发现严肃处理。

另外，我们将加快推进基层法院内设机构改革，根据扁平化、专业化原则设置审判业务机构,根据集约化、职业化原则整合综合部门机构，按期完成内设机构改革。

来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点记者马云云 崔岩

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